稳步开展金融综合经营 防范资金运用和流动性风险

    25日召开的2016年全国保险监管工作会议透露，2015年保险资金投资收益率提升至7.56%，2013年和2014年分别为5.04%和6.3%。保监会主席项俊波表示，2016年，保险业将深化改革，加大保险资金对国家重大战略和实体经济的支持力度，创新保险资产管理产品和资金运用方式。支持保险机构开展企业年金和职业年金业务，参与基本养老保险基金市场化投资管理。积极支持符合条件的保险公司在境内外上市及挂牌“新三板”。支持保险公司稳步开展金融综合经营。

　　项俊波还表示，2016年，在服务民生方面，推动商业保险税优政策试点顺利实施。税优健康保险方面重点是总结试点工作，完善试点方案，推动税优健康保险全国试点。税延养老保险方面重点是争取尽快推出税延养老保险试点政策，抓紧制定试点方案，并组织好实施工作。

　　经营效益大幅提升

　　2015年，全国保费收入2.4万亿元，同比增长20%。其中，财产险保费收入7995亿元，同比增长11%；人身险保费收入1.6万亿元，同比增长25%。

　　2015年，保险业经营效益大幅提升。保险公司预计利润2823.6亿元，同比增长38%。保险资金运用实现收益7803.6亿元，同比增长45.6%，平均投资收益率7.56%。年末保险业总资产达12.4万亿元，较年初增长21.7%；全行业净资产1.6万亿元，较年初增长21.4%。

　　2015年，保险资金在支持实体经济发展、参与国民经济建设方面取得进展。截至年底，保险机构累计发起设立各类债权、股权和项目资产支持计划499项，合计备案注册规模1.3万亿元。全年贷款保证保险支持小微企业及个人获得融资金额1015.6亿元。25个省、区、市开展小额贷款保证保险试点，共支持12.3万家小微企业获得银行融资贷款188.6亿元。保险业拓展企业年金业务，受托管理资产4169亿元，投资管理资产4861亿元。

　　深化险资运用市场化改革

　　项俊波表示，2016年，在保险业深化改革方面，力争6月底前在全国范围内实施商业车险改革。不断丰富商业车险示范产品体系，完善商业车险创新型产品形成机制。同时，研究制定保险机构整顿接管程序规定，加快区域性市场退出实践。积极支持符合条件的保险公司在境内外上市及挂牌“新三板”，支持保险公司稳步开展金融综合经营。

　　2016年将全面深化保险资金运用市场化改革。切实加大保险资金对国家重大战略和实体经济的支持力度，引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式，支持国家重大战略实施和重大民生工程建设。不断创新保险资产管理产品和资金运用方式，通过保险私募基金、股债结合、优先股、资产支持计划等，加大对科技型小微企业、战略新兴产业的支持力度。

　　2016年要鼓励和支持商业保险机构通过投资、参股医疗机构参与公立医院改革。支持保险机构开展企业年金和职业年金业务，参与基本养老保险基金市场化投资管理。稳步扩大价格保险试点，积极探索“保险+期货”模式，转移化解市场风险。鼓励保险集团或社会资本投资设立专业再保险公司，加快建设区域性再保险中心，鼓励境内保险机构发展离岸再保险业务，推动再保险积极参与各地开展的巨灾保险试点，增强再保险分散自然灾害风险的能力。在保险监管工作方面，要深入研究保险业服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大战略部署的切入点，提供理论支持和政策储备。

　　加强风险防范

　　项俊波表示，要结合中央战略部署的重点领域和行业发展的关键环节，围绕供给侧结构性改革这条主线，抓好各项重点难点和日常监管改革发展任务。

　　认真落实风险防范的政策措施，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。防范满期给付和非正常退保风险。在发挥好地方政府第一责任人作用的基础上，保险公司要切实承担起主体责任，保监局要有效承担起属地责任。

　　防范偿付能力不足风险。持续监测偿二代切换后各公司的偿付能力状况，重点关注试运行期间偿二代指标不达标的公司，以及压力测试下偿付能力风险较大的公司。

　　防范资金运用风险。进一步完善保险资金运用监管制度体系，加强保险资金运用非现场监管体系建设，建立资产负债匹配监管的长效机制。

　　防范流动性风险。继续加强风险动态监测和预警，对可能出现风险的公司进行动态预警与监控。开展现金流压力测试，防范化解现金流风险。

　　防范公司治理风险。完善公司治理监管制度，推进保险公司混合所有制改革，规范股权质押和代持等行为。加快公司治理信息化建设，建立关联交易数据库，完善公司治理问题数据库。防范案件风险。